“泛北港口物流合作不僅僅是基礎設施和運輸通道的建設，而將推動(dòng)一整條跨區域經(jīng)濟帶的形成”。１４日在南寧舉行的泛北部灣經(jīng)濟合作論壇上，中國物流學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)惲綿說(shuō)。
與會(huì )泛北區域港口物流業(yè)界人士認為，近年來(lái)中國—東盟自貿區的建成運營(yíng)極大地推動(dòng)泛北各方貿易增長(cháng)，對港口、物流等基礎設施提出了更高要求，而當前各國加強港口物流合作，除進(jìn)一步加強互聯(lián)互通外，更可通過(guò)產(chǎn)業(yè)合作、多式聯(lián)運、制度標準化等，全面帶動(dòng)區域經(jīng)濟增長(cháng)，成為２１世紀海上絲綢之路建設的強力引擎。
始于公元前３世紀的海上絲綢之路是當時(shí)中國與周邊國家之間的海上商貿大通道，其發(fā)展與港口、航運密不可分。２０１３年，中國提出愿與東盟國家共同打造２１世紀“海上絲綢之路”，重點(diǎn)也是推動(dòng)港口物流領(lǐng)域的“泛北合作”。
近年來(lái)，隨著(zhù)中國—東盟自由貿易區的建成運營(yíng)，雙邊貿易的迅速增長(cháng)對泛北港口合作和物流網(wǎng)絡(luò )建設提出了更高的要求。中國交通運輸部副部長(cháng)翁孟勇介紹，近年來(lái)中國與泛北相關(guān)國家開(kāi)辟了多條海上運輸線(xiàn)路，２０１２年，海運承擔了我國與東盟間６５％的進(jìn)出口貿易額，成為我國與泛北國家最主要的貿易運輸方式。香港招商局集團招商國際副總經(jīng)理王志賢認為，泛北國家的經(jīng)濟增長(cháng)、自貿區的深入實(shí)施將使得區域商貿態(tài)勢持續向好，泛北區域物流也正從線(xiàn)狀向網(wǎng)狀發(fā)展，這對建立更加高效的物流體系提出了迫切需求。
在這種形勢下，在中國的大力推動(dòng)下，泛北區域港口合作和物流網(wǎng)絡(luò )建設正得到加快推進(jìn)。翁孟勇介紹，近年來(lái)中國與東盟各國構建了“中國—東盟交通部長(cháng)會(huì )議機制”和“中國—東盟海事磋商機制”，簽署了一系列多邊或雙邊合作文件。去年，中國還啟動(dòng)了中國——東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò )建設，計劃通過(guò)開(kāi)通班輪航線(xiàn)、參與港口建設、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)旅游往來(lái)、推進(jìn)便利化措施等，加快推進(jìn)北部灣港與東盟４７個(gè)港口的海上互聯(lián)互通。
一些正在探索的新模式也正取得明顯成效。如，廣西欽州與馬來(lái)西亞關(guān)丹的“兩國雙園”開(kāi)創(chuàng )了中國與東盟國家經(jīng)貿合作新模式，全面推動(dòng)雙方產(chǎn)業(yè)、港口建設、通航等方面合作。２０１３年廣西北部灣港吞吐能力超過(guò)１．８億噸，集裝箱超過(guò)１００萬(wàn)標箱，已有多條和東盟國家港口間的直達航線(xiàn)，港口經(jīng)濟也日趨繁榮。馬來(lái)西亞關(guān)丹港務(wù)局負責人也表示，去年北部灣成為關(guān)丹港合作伙伴，得到廣西北部灣港的投資之后，關(guān)丹港的擴建工作得到加快，一個(gè)新的鋼鐵廠(chǎng)也正在建設之中。
與此同時(shí)，隨著(zhù)合作的逐步深入，泛北區域港口合作與物流發(fā)展也遇到了一些制約因素。從硬件上看，雖然馬來(lái)西亞、新加坡等東南亞國家與中國的海運往來(lái)早已頗為頻繁，但除新加坡外，東南亞各地、包括中國自身的港口，其硬件設施、集疏運體系等皆有很大的改善空間；從制度銜接等軟件上看，信息、通關(guān)、質(zhì)檢等制度標準尚未實(shí)現有效統一，影響了物流網(wǎng)絡(luò )的高效運轉。更為重要的則是與港口物流相對應的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，即解決“路有了，貨從哪里來(lái)”的問(wèn)題。
與會(huì )人士認為，面對海上“新絲路”建設發(fā)展的需要和當前面臨的問(wèn)題，泛北各方應從戰略高度出發(fā)，樹(shù)立更加開(kāi)放的思維，圍繞港口物流，全面推動(dòng)包括綜合交通運輸體系優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)分工與合作、標準化制度和統一平臺建設在內的多方面合作，以此推動(dòng)海上“新絲路”這一重大戰略的加速實(shí)現。
王志賢認為，根據區域商貿物流發(fā)展的形勢，當前迫切需要在泛北地區打造一個(gè)泛北區域的中心港口，建立區域航運物流中心。在他看來(lái)，廣西北部灣港具有明顯的地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，具有成為泛北區域中心港口和航運物流中心的條件。
而坐擁獨特區位優(yōu)勢的廣西也正在以上述思維謀劃港口和物流網(wǎng)絡(luò )建設。廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司董事長(cháng)周小溪表示，在加強港口自身一體化運營(yíng)的基礎上，廣西北部灣港將與鐵路建立利益共享機制，打造以第四方物流為平臺的海鐵聯(lián)運物流體系，同時(shí)打通北部灣港口與西江黃金水道，全面加強港口與西南、中南經(jīng)濟腹地的聯(lián)系，并在港口后方發(fā)展外向型采購貿易體系，形成港口、物流與產(chǎn)業(yè)、商貿之間的良性循環(huán)，將北部灣港打造成為區域綜合型樞紐港和集裝箱干線(xiàn)港。
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